Fenntartott megbízások, példák, és az UMRA szükségessége

Hogy az Feds arra kényszeríti az államát, hogy fizetjen valamiért, amit nem szeretne

Fenntartatlanul felruházott megbízás abban az esetben, ha egy új szövetségi jogszabály előírja egy másik szervezet számára, hogy olyan funkciókat hajtson végre, amelyeknek nincs pénzük. A kongresszus ezt gyakran állami, helyi vagy törzsi kormányoknak teszi. A nem támogatott megbízások a magánszektorbeli egyénekre és szervezetekre is hatással lehetnek. A szövetségi kormány létrehoz egy előre nem fizetett megbízást, amikor csökkenti a szervezet azon képességét, hogy fizet egy meglévő megbízásért.

Ez vagy csökkentse a programra elkülönített pénzösszegeket, megváltoztatja az alapok befogadására vonatkozó követelményeket, vagy akadályozza a kormány azon képességét, hogy forrásokat gyűjt be adón keresztül.

Az előre nem rendelkezésre bocsátott megbízások által érintettek azt állítják, hogy tisztességtelenek. A kongresszus nem hozhat létre törvényeket más testületek számára a finanszírozás biztosítása nélkül. Egyes helyi vezetők azzal érvelnek, hogy az állami vagy városi költségvetés legtöbbje olyan tevékenységekből áll, amelyek a szövetségi törvények teljesítésére irányulnak. Ők válnak a szövetségi politika végrehajtására. Csökkenti az állami és helyi joghatóságok azon képességét, hogy saját szükségleteiknek megfelelően fejlesszék, finanszírozzák és kezeljék a programokat.

Példák

A Kongresszus 2004-ben az internetes adó-megkülönböztetés tilalmáról szóló törvény alapján nem támogatott megbízást hozott létre. Megtiltotta az államokat, hogy gyűjtsék az adókat az internetes vásárlásokról. Az államok tiltása az internetes szolgáltatások és tranzakciók megadóztatásától. Ez a költségek 80 millió és 120 millió dollár közötti éves bevételt jelentenek.

Amikor a kongresszus megemeli az amerikai minimálbért , akkor a vállalkozás számára nem támogatható megbízást teremt. Meg kell, hogy tartsák a törvényt azzal, hogy magasabb fizetéseket fizetnek ki a zsebéből. Az 1996-os minimálbér-emelés átlagosan 4 millió dollár költséget jelent államonként.

Egy másik előre nem fizetett megbízás a szövetségi alapok csökkentésére irányul az élelmiszerbélyegek vagy más jóléti programok igazgatására.

Az élelmiszer-bélyegzők adminisztrációs költségeinek 1998-as csökkentése 5 millió dollárral növelte az állami költségvetést.

Itt további három példát mutatunk be az előre nem rendelkezésre bocsátott megbízásokra:

1. Szövetségi megfelelőségi alapok felszámolása az államok számára a gyermekek támogatásának végrehajtására.
2. A tömegközlekedési ügynökségek felkérése a biztonsági intézkedések, képzési programok és háttérellenőrzések frissítésére.
3. Felszolgálóvasutak igénybevétele a vonatvezérlő technológiák telepítéséhez.

Más népszerűen idézett példák nem annyira egyértelműek. Az államoknak, megyéknek és városoknak nemzeti választásokat kell végrehajtaniuk. Másrészről a legtöbbjük egyszerre választja meg választását. A többletköltség minimális.

Egy másik vitatott példa a No Child Left Behind Act. Az államok és az iskolai körzetek azzal érvelnek, hogy sok olyan költsége van, amelyet nem fizetnek a szövetségi finanszírozás. De a szövetségi bírák úgy döntöttek, hogy az államok kiléphetnek a programból. Ez önkéntes, nem pedig megbízatás.

Nem támogatott megbízási reformról szóló törvény

A kongresszus hallgatta a panaszokat. 1995. március 15-én eldöntötte a "Nem támogatott mandátumok reformja" törvényt. A törvény előírja a Kongresszusi Költségvetési Hivatal számára, hogy azonosítsa és megbecsüli az esetleges előre nem rendelkezésre bocsátott megbízások költségeit. Ez magában foglalja a Kongresszus által javasolt számlákat és a szövetségi ügynökségek által kihirdetett szabályokat.

A CBO-nak elemeznie kell azokat a számlákat, amelyek több mint 50 millió dollárt fizetnének az állam, a bíróság vagy a helyi önkormányzatok számára. A magánszektort érintő számlák küszöbe 100 millió dollár volt. A küszöbértékeket évente kiigazítják az inflációhoz. Ez azt jelenti, hogy a 2016-os küszöbérték 77 millió dollár volt a kormányközi mandátumok és 154 millió dollár a magánszektorbeli megbízások esetében.

Bármely H ouse és szenátusi bizottság, amely javaslatot tesz az ilyen számlákra, meg kell mutatnia, hogy honnan származik a finanszírozás. Ha nem, akkor a számlát el kell távolítani, amíg többségi szavazás nem él.

Minden márciusban a CBO kiadja éves UMRA-jelentését. 2016-ban a CBO 214 számlát tekintett át. 17 törvény volt, amely 35 kormányközi mandátumot tartalmazott. Ezek közül csak három haladta meg az UMRA korlátot. 24 aktus tartalmazott 51 mandátumot, amelyek a magánszektor mandátumát érintik.

Egyikük meghaladta az UMRA megbízatását.

Úgy tűnik, hogy az UMRA működik, mert az előre nem rendelkezésre bocsátott megbízások összege csökken. A 2006-tól 2015-ig tartó 10 év alatt a kongresszus összesen 858 törvényt fogadott el. Ezek közül 128-nál nem rendelkeztek olyan felhatalmazással, amely meghaladta az UMRA korlátot. Ez 7 százalékos arány. 2016-ban 214 fellépés történt. Négynek volt a fel nem osztott mandátuma, amely meghaladta a korlátot. Az arány csak 2 százalék volt. (Forrás: "A CBO tevékenységeinek áttekintése a finanszírozás nélküli mandátum reformjáról", a Kongresszus Költségvetési Hivatala, 2017. március 27.)