A 2012. december 31-én éjfélkor lezajlott változások közül a tavalyi átmeneti bérjellegű adócsökkentések vége (ami a munkavállalók 2% -os adóemelését eredményezte), a vállalkozások bizonyos adóztatásának megszüntetése, a az alternatív minimális adó, amely nagyobb csípést jelentene, a 2001-2003-as "Bush adócsökkentések" visszaállítása és Obama elnök egészségügyi törvényével kapcsolatos adók kezdete .
Ezzel egyidejűleg a 2011-es adóssághányad részeként megkötött kiadások csökkentése - összesen 1,2 trillió dollár tíz év alatt - a tervek szerint hatályba lépett. Barron szerint több mint 1000 kormányzati program - köztük a védelmi költségvetés és a Medicare - összhangban állnak a "mély, automatikus csökkentésekkel". A kettő közül az adóemelések a gazdaság nagyobb terheinek tekinthetők.
A Fiscal Cliff Deal
Három órával a január 1-i éjfél határidő előtt a szenátus megállapodott abban, hogy megszünteti a költségvetési sziklát. A szenátusi verzió két órával a határidő után telt el, és a képviselőház 21 órával később jóváhagyta az ügyletet. A kormány technikailag "a szikla felett" ment, mivel a végső részleteket nem az új év kezdete után szétszedték, de az ügyletben bekövetkezett változások január 1-jéig visszamenőleg megjelentek.
A megállapodás kulcsfontosságú elemei: a bérszámfejtés két százalékponttal történő növelése 6,2% -ra a jövedelem 113 700 dollárig, és a Bush adócsökkentésének megfordulása az olyan egyének számára, akik több mint 400 000 dollárt termelnek és a párok több mint 450 ezer dollárt (ami magában foglalja a 35% -ról 39,5% -ra).
Befolyásolja a befektetési jövedelmet is, a befektetési jövedelemadó emelkedésével 15% -ról 23,8% -ra nő a legmagasabb jövedelmezőségben lévő bejelentők és 3,8% -os többletet a magánszemélyek több mint 200 000 dollárra tehető jövedelméből és 250 000 dollárt meghaladó párokból. Az üzlet az amerikai adófizetők számára is nagyobb bizonyosságot biztosít az alternatív minimum adóval kapcsolatban , és számos népszerű adócsökkentés - mint például az önkormányzati kötvényekre vonatkozó adómentesség - fennmarad.
A Kongresszusi Költségvetési Hivatal becslése szerint a jelenlegi terv 330,3 milliót tartalmaz az új kiadásokra a következő tíz évben, és a hiányt 3,9 milliárd dollárral növeli az adott időszakban, annak ellenére, hogy az amerikai háztartások 77,1% -át emelte. Bloomberg jelentése szerint "Az 50 000 és 200 000 dollár közötti jövedelemmel rendelkező háztartások több mint 80 százaléka magasabb adókat fizet, a magasabb adókkal rendelkező háztartások között az átlagos növekedés 1,635 dollár lenne, a politikai központ szerint. a gazdasági lassulást, december 31-én lejár. A bérszámfejtés két százalékpontos emelkedése várhatóan mintegy 120 milliárd dollárt tesz ki a gazdaságból, ami negatív hatást gyakorolna a GDP 7 százalékát kitevő növekedés egytizedére.
Vajon a hajó tett valamit?
A fiskális sziklákról szóló megállapodás bizonyos mértékig jó hír, bár nem szabad figyelmen kívül hagyni, hogy a törvényhozók 507 napot töltöttek el (a 2011. augusztusi adósságszűkülési megállapodás óta), hogy megoldják ezt a problémát, de még mindig véget értek azelőtt, hogy képesek voltak megoldást találni - szükségtelen, önállóan terheli a gazdaságot és a pénzügyi piacokat . Mi több, a megállapodás csak a bevételi oldalon (adók) szólt, de elhalasztotta a kiadások csökkentésére vonatkozó vitát - az úgynevezett "lefoglalót" - március 1-ig.
Fontos megjegyezni azt is, hogy a szikla legfontosabb eleme a magasabb adók, és az adók ténylegesen felmerülnek az ügylet részeként. Míg a probléma tehát "megoldott" (abban az értelemben, hogy a határidő lejárt), a sziklához kapcsolódó aggályok egy része valóban megvalósult. És hosszabb távon a sziklaügylet kevéssé foglalkozott az ország adósságterhelésével.
A 2012-es költségvetési várakozás
A fiskális sziklákkal való foglalkozás során az amerikai törvényhozók három választási lehetőséget választottak, amelyek közül egyik sem volt különösen vonzó:
- Lehetett volna, hogy a 2013 elejére tervezett politikák - amelyek számos adóemelést és kiadási csökkentést tartalmaztak, amelyek várhatóan súlyosan mérlegelnék a növekedést és esetleg visszavezetik a gazdaságot - hatályba lépnek. A plusz oldala: a hiány jelentősen csökkent volna az új törvények szerint.
- Megszüntették volna az ütemezett adóemelések vagy kiadások csökkentését, illetve a kiadások csökkentését, ami növelné a hiányt, és megnövelné azt az esélyt, hogy az Egyesült Államoknak olyan válsággal kell szembenéznie, mint az Európában . Természetesen ennek az áttörő oldala az, hogy az Egyesült Államok adóssága tovább növekedne.
- Lehetett volna egy középső tanfolyamot, és olyan megközelítést választottak volna, amely korlátozott mértékben foglalkozna a költségvetési kérdésekkel, de ez szerényebb hatást gyakorolna a növekedésre. Ez végső soron a jogalkotók választási lehetősége a 2012. december 31-én megkötött megállapodásban.
A fiskális sziklák aggodalomra adtak okot a befektetők és az üzleti élet számára, mivel a politikai környezet erősen pártos jellege kompromisszumot teremtett nehézség nélkül. A törvényhozók több mint egy éve foglalkoztak ezzel a kérdéssel, de a kongresszus - a politikai gridlock-nak köszönhetően - megoldást keresett az utolsó percig, ahelyett, hogy közvetlenül megoldaná a problémát.
A republikánusok általában csökkenteni kívánják a kiadásokat, és elkerülnék az adók emelését, míg a demokraták a kiadások csökkentése és az adóemelések kombinációját keresték. E változások valószínű kimenetele az, hogy a gazdasági növekedés mérsékelten lesz kényszerítve, de az ország nem fog szembesülni azzal a súlyos gazdasági visszaeséssel, amelyet akkor gyakorolna, ha a költségvetési sziklához kapcsolódó összes törvény hatályba lépett volna.
A legrosszabb eset forgatókönyve
Ha a 2013-ra vonatkozó jelenlegi törvények törvénysé váltak, a gazdaságra gyakorolt hatás drámai lenne. Míg a magasabb adók és a kiadások csökkentése kombinálva a hiányt mintegy 560 milliárd dollárral csökkentené, a CBO becslése szerint a politika 2013-ban négy százalékponttal csökkentette a bruttó hazai termék (GDP) értékét, és a gazdaságot recesszióvá , negatív növekedés). Ugyanakkor azt is megjósolta, hogy a munkanélküliség majdnem teljes százalékponttal emelkedik, mintegy kétmillió munkahely elvesztésével.
A Wall St. Journal 2012. május 16-i cikke becslése szerint a dollárra gyakorolt következő hatása van: "Összességében a JP Morgan közgazdász, Michael Feroli elemzése szerint 280 milliárd dollárt kivonnak a gazdaságból a Bush adócsökkentés; 125 milliárd dollár az Obama bérszámfejtés lejártától; 40 milliárd dollár a vészhelyzeti munkanélküli ellátások lejártával; és 98 milliárd dollárt a Költségvetési Ellenőrzési törvény kiadási csökkentéséből. Összességében az adóemelések és a kiadások csökkentése a GDP mintegy 3,5% -át teszik ki, a Bush adócsökkentés pedig mintegy a felét teszi ki. "A már törékeny fellendülés és az emelkedett munkanélküliség között a gazdaság nem volt abban a helyzetben, hogy ezt elkerülje a sokk típusa.
A "Cliff" kifejezés félrevezető volt
Fontos megjegyezni, hogy míg a "szikla" kifejezés 2013 elején azonnali katasztrófát jelzett, ez nem egy bináris (két kimenetelű) esemény volt, amely a teljes decemberi megoldás vagy teljes kudarc esetén fejeződött be 31. Ennek két fontos oka volt:
1) Ha a törvények a tervek szerint hatályba léptek és hatályban maradtak volna, az eredmény kétségtelenül visszatérés lenne a recesszióhoz. Azonban annak esélye, hogy egy ilyen ügyletet nem sikerült elérni, vékony volt annak ellenére, hogy hosszabb idő alatt megállapodás született.
2) Még ha az ügylet december 31-e előtt sem történt meg, a kongresszusnak lehetősége volt visszamenőleges hatállyal megváltoztatni a tervezett törvényeket a határidő után január 1-jére.
Ezzel a háttérrel fontos megjegyezni, hogy a "szikla feletti átkelés" fogalma nagyrészt médiatervezés volt, hiszen még a 31. decemberi tárgyalás sikertelensége sem garantálta, hogy recesszió és pénzügyi piac bukása jelentkezne.