A szövetségi programok, amelyek a költségvetést elevenítik
A kongresszus az úgynevezett engedélyezési törvények értelmében kötelező programokat hozott létre. Ezek a törvények arra is kötelezték, hogy a Kongresszusnak meg kell felelnie a programok fenntartásához szükséges pénzeszközöknek.
Az amerikai költségvetés kötelező része becslése szerint az engedélyezési törvények teljesítésének költsége várható. Ezeket a becsléseket a Hivatal és a Költségvetési Hivatal végzi.
A kongresszus csak akkor csökkentheti ezeknek a programoknak a finanszírozását, ha maga az engedélyezési törvény megváltoztatja magát. Ez megköveteli, hogy a szenátusban 60 szavazatú többség legyen. Például a Kongresszus módosította a társadalombiztosítási törvényt a Medicare létrehozására. Emiatt a kötelező programok nem tartoznak az éves költségvetés folyamatába , amely a diszkrecionális kiadásokat szabályozza. Mivel a kötelező kiadások megváltoztatásának nehézségei vannak, nem része a diszkrecionális költségvetési politikanak .
Szociális biztonság
A társadalombiztosítás az egyetlen legnagyobb szövetségi költségvetési tétel. Az FY 2019-es költségvetés becslése szerint 1,046 billió dollárba fog kerülni.
Az 1935-ös társadalombiztosítási törvény garantálta, hogy a munkavállalók nyugdíjba vonulása után részesüljenek. Ezt a munkáltatói adókból finanszírozta, amelyek az előnyök kifizetésére használt alapokba kerültek.
Eleinte több egészséges dolgozó fizetett be az alapba, mint a nyugdíjasok, akik hasznot húznak. Ez lehetővé tette a társadalombiztosítás számára, hogy képzési és pénzeszközöket biztosítson a vakok és fogyatékkal élők számára a Kiegészítő biztonsági programban.
A társadalombiztosítás a bérszámfejtésen keresztül történik. 2011-ig a társadalombiztosítás többet gyűjti az adóbevételekből, mint amennyit az ellátások kifizetett.
Ennek az az oka, hogy minden kedvezményezettnek az alapból való kivonulásakor 3,3 fiatal munkavállaló fizetett be. Az évek során ez többletet teremtett a társadalombiztosítási bizalmi alapban .
2008-ban az első 78 millió bababemondó 62-es lett, és jogosult lett volna előnyök levonására. Az elkövetkező 30 évben az egy nyugdíjasonként kevesebb és kevesebb munkavállaló lesz a társadalombiztosításnak a bérszámfejtéseken keresztül történő támogatására. 2035-re a többlet kimerül. A társadalombiztosítási bérszámfejtés csak akkor képes kifizetni a tervezett ellátások 75 százalékát. A többieknek ki kellene jönniük az általános alapból. Az egész hiányt könnyedén fedezhetné a bérköltségek 2,22 százalékos növekedése.
Medicare
A Medicare 625 milliárd dollárt fog költeni a 2019-es év folyamán. A 65 évesnél idősebbeknek nyújt egészségügyi ellátást. A Medicare két részből áll:
A Medicare Part A Kórházbiztosítási program, amely elegendő bérszámfejt gyűjt be a jelenlegi ellátások kifizetésére.
A Medicare B rész, a kiegészítő orvosi biztosítási program és a D rész, az új gyógyszer előny. A bérszámfejtések és díjak csak az ellátások 57 százalékát fedezik. A fennmaradó 43 százalék az általános adóbevételekből finanszírozott.
Ez azt jelenti, hogy a Medicare hozzájárul a költségvetési hiányhoz . Az egészségügyi ellátás költségeinek növekedése azt jelenti, hogy az általános bevételeknek a Medicare költségeinek 62% -át 2030-ig meg kell fizetniük.
A társadalombiztosításhoz hasonlóan az adóalap elégtelen ahhoz, hogy ezt megfizetse.
Medicaid
A Medicaid költségei 412 milliárd dollár lesz 2019-ben. A Medicaid az alacsony jövedelműek számára biztosít egészségügyi ellátást. Mind a szövetségi, mind az állami kormányzat általános bevételéből finanszírozzák. Ezt az államok adják.
Egyéb kötelező programok
Minden egyéb kötelező program 656 milliárd dollárba kerül. Ezek többsége jövedelemtámogatási programok nyújt szövetségi segítséget azoknak, akik nem képesek maguk számára biztosítani. Az egyik csoport segít az alacsony jövedelmű családok éheztetésében. Ezek közé tartoznak az élelmiszerbélyegek, a gyermekek adóbevételei és a gyermekek táplálkozási programjai. Ez csak három olyan jóléti program, amelyek magukban foglalják a TANF-ot, az EITC-t és a lakhatási támogatást is. Majdnem mindegyik állandó, de vannak kivételek. Például az Élelmiszer bélyegző program rendszeres megújítást igényel.
Munkanélküli ellátások is vannak azok számára, akiket elbocsátottak. A diákhitelek segítenek egy magasabb képzettségű munkaerő létrehozásában. Egyéb nyugdíjazási és fogyatékossági programok azok számára, akik korábbi szövetségi alkalmazottak voltak. Ezek közé tartozik a köztisztviselők, a parti őrség és a hadsereg.
2009-ben a kongresszus elfogadta a gazdasági ösztönző törvényt . Ezt 2010-ben a TARP programban, valamint a 2011-es évben a háztulajdonosnak nyújtott segítséghez hozzáadták a kötelező költségvetéshez.
A 2010-es év során a betegvédelem és a megfizethető gondozásról szóló törvény lett a törvény. Ez az új egészségügyi ellátások és a költségeket fokozatosan fokozta. Ez kiterjesztette a lefedettséget azokkal, akiknek már létező feltételei voltak, a gyermekek és azok, akiket elbocsátottak. Támogatást nyújtott a kisvállalkozásoknak és a magas vényköteles gyógyszerköltségekkel rendelkező időseknek. Szintén finanszírozást biztosított az orvosok és az ápolók hiányának enyhítésére. Az ACA kötelező költségeit, amelyeket ellensúlyoznak a magasabb bérszámfejtési díjak, a vényköteles gyógyszergyártók díjai és a kórházaknak fizetett összegek.
Hogyan járul hozzá a kötelezı kiadás az amerikai gazdaságban?
Ha a költségvetés nagy része a kötelező programok teljesítése felé tart, a kormánynak kevesebbet kell költenie diszkrecionális programokra. Hosszú távon a kötelező kiadások magas szintje merev és nem reagáló költségvetési politikát jelent . Ez a gazdasági növekedés hosszú távú húzása.
Miért tart tovább?
A kongresszusnak nehézségei vannak, hogy csökkentsék a jogosultak által elért juttatásokat. A legtöbb politikai öngyilkosságot tartja számon, mivel az ilyen csökkentések a szavazók ellenállását a kisebb előnyöket nyújtó csoportok ellenzik. Ez az egyik oka annak, hogy a kötelező kiadások tovább nőnek.
Egy másik ok az Amerika öregedése. Ahogy több embernek szüksége van a társadalombiztosításra és a Medicare-ra, a két program költségei majdnem megkétszereződnek a következő 10 évben.
Ez hozzájárul a magasabb egészségügyi kiadásokhoz . Ezenkívül a technológiai áttörések lehetővé teszik, hogy több betegséget kezeljenek. Ez magasabb költséggel jár. Ez az egyik oka annak, hogy Obama elnök egészségügyi reformot kért.
Sokan nem veszik észre, hogy a megfizethető gondozási törvény tényleges haszna alacsonyabb költségekkel jár. Először is, a megelőző ellátásért fizet, a Medicare és a Medicaid recipiensek kezelésére, mielőtt drága mentőkezelő kezelést igényelne. Másodszor, az orvosok a kezelési eredményeken alapulnak, ellentétben azzal, hogy minden vizsgálatra és eljárásra kifizetik őket. Harmadszor, az orvosi nyilvántartások elektronikus adatbázisba történő áthelyezése segít. Ez lehetővé teszi a páciensek számára, hogy többet vállaljanak egészségügyi ellátásukban. Ezenkívül az orvosoknak ad felvilágosítást a leghatékonyabb kezelésekről.
Nehéz a kongresszusi választott tisztségviselőnek, hogy szavazzon az előnyök csökkentésére. Ki szavazhat a nagymama, a vak vagy a veterán bevételeiről? Ezenkívül sok ilyen csoportnak van erőteljes lobbista, mint például az AARP, aki befolyásolhatja a választásokat és a finanszírozást. Könnyű, és politikailag kifizetődő, új programok kiadására. Ez a politikai öngyilkosság, hogy megszüntesse őket.
Jó példa erre az egészségügyi reform. Ezt 2010-ben fogadták el, de nagy politikai költségek mellett. Számos olyan kongresszus, aki megszavazta ezt, elveszítette helyét a Tea Party féléves választásokon . Ez annak ellenére, hogy ígéretet tett arra, hogy ténylegesen csökkenti a kötelező költségvetést az egészségügyi ellátás költségeinek csökkentésével, és a Medicare és a Medicaid támogatásával az egészségügyi ágazat számára. További információ: Egészségügy és Költségvetés .
A kötelező költségvetés dilíma
A demográfia azt jelenti, hogy egy bizonyos ponton a kongresszusnak meg kell harapnia a golyó és módosítania kell azokat a törvényeket, amelyek létrehozták ezeket a kötelező programokat. 2025-re a 65 év felettiek a népesség 20% -át teszik ki. Ahogy a bummesterek elhagyják a munkaerőt, és a juttatásokért folyamodnak, négy dolog történik:
- Az 55 év alatti munkaerő százalékos aránya nem nyújt megfelelő jövedelmet a társadalombiztosítási juttatások finanszírozása érdekében.
- A gazdasági növekedés lelassul, mivel a kormányzati kiadások szinte kizárólag arra koncentrálnak, hogy ezeknek a mandátumos programoknak juttassanak előnyöket.
- Az amerikai adósság közeledik a 200 százalékos adósság / GDP arányt zavaró japán terhekhez.
- A dollár gyengül, mivel a kincstári kötvények befektetői a világosabb növekedési kilátásokkal rendelkező országokra váltanak.
Választások az FY 2019-et és azon túl
Ennek eredményeként a kongresszusnak a három rossz közül kevesebbet kell választania. Egyik sem jó a gazdaság számára.
Először is, engedje meg, hogy a költségvetés nagyobb része haladjon a társadalombiztosítási előnyökhöz. Ez kényszerítené a védelmi kiadások csökkentését, ami a legnagyobb diszkrecionális költségvetési tétel. Ugyancsak korlátozza a kormány képességét a gazdasági recesszió ösztönzésére.
Másodszor, növelje a költségvetés teljes méreteit. A megnövekedett kiadások finanszírozásához vagy az adókat fel kell emelni, vagy az adósságot tovább kell növelni. Vagy lassítaná a gazdasági növekedést.
Harmadszor csökkenteni kell a nyugdíjasoknak fizetett juttatási összeget. Ez a legvalószínűbb forgatókönyv. Ez arra kényszerítené a munkaképes boomokat, hogy folytassák a munkát. Szükséges lenne egy kongresszusi törvény módosítására a hatályos törvényt.
Érdeklődés az adósságra
Bár a kötelező költségvetés hivatalosan nem része, az államadósság kamata is kötelező. A 2019-es évre várhatóan 363 milliárd dollár. Ez egy nagy része a 985 milliárd dolláros költségvetési hiánynak .