Miért nem nagyobb az adócsökkentés?
A Laffer Curve olyan elmélet, amely szerint az alacsonyabb adókulcsok növelik a gazdasági növekedést. Támogatja a kínálati oldali közgazdaságtan , a Reaganomics és a Tea Party gazdaságpolitikáját. Arthur Laffer közgazdász kifejlesztette 1979-ben.
A Laffer Curve leírja, hogy az adókulcsok változása hogyan befolyásolja a kormányzati bevételeket két módon. Az egyik azonnali, amit Laffer "aritmetikának" nevez. Minden dollár az adócsökkentésben közvetlenül egy dollárba fordul az állami bevételben.
A másik hatás hosszabb távra szól, amit Laffer "gazdasági" hatásként ír le. Ellenkező irányú. Az alacsonyabb adókulcsok pénzt adnak az adózók kezébe, akik ezt követően költenek rá. Ez több üzleti tevékenységet teremt a fogyasztói kereslet kielégítése érdekében. Ehhez a vállalatok több munkavállalót bérelnek, akik ezt követően további jövedelmet töltenek be. Ez a növekedés a gazdasági növekedéshez nagyobb adóalapot teremt. Végül felváltja az adócsökkentésből származó bevételeket.
Laffer Curve magyarázata
A diagram azt mutatja, hogy a görbe alján nulla adók nem eredményeznek állami bevételt, és így nincs kormány. Természetesen a nullától származó adók növelése azonnal növeli az állami bevételeket. Kezdetben az adók emelése mégis jó munkát jelent a teljes bevétel növelésében, amint azt a görbe síkossága mutatja. Ahogy a kormány folyamatosan növeli az adókat, a további bevételekből származó nyereség kevesebb lesz, ami megnehezíti a görbe ingadozását.
A magasabb adók egy bizonyos ponton nagy terhet rónak a gazdasági növekedésre. A kereslet annyira esik, hogy az adóalap hosszú távú csökkenése jobban ellensúlyozza az adóbevételek azonnali növekedését. Ez az a helyzet, amikor a bumerángok visszahúzódnak. Ez a diagram árnyékolt része, amelyet Laffer a "Prohibited Range" -nek nevezi. Ezen túlmenően a további adók csökkentik a kormányzati bevételeket.
A görbe tetején, amikor az adókulcs 100 százalék, az állami bevételek nulla. Ha a kormány minden személyes jövedelmet és üzleti hasznot vesz, akkor senki nem dolgozik vagy termel. Ez az adóalap eltűnését eredményezi.
Ha csak az élet volna egyszerű a Laffer-görbe
Mi hiányzik a diagramból? Számok! Más szavakkal, a tényleges adókulcsok és a generált bevétel százalékos növekedése. Ha Laffer felvette a számokat a diagramon, akkor a kormány azt mondhatja: "Hmm, növeljék az adókulcsot 24% -ról 25% -ra, hogy 2% -os növekedést érjünk el az adóalapban". Ha megnézzük a táblázatot, úgy tűnik, hogy a "tiltott tartomány" körülbelül 50 százalékos adókulccsal kezdődik. Ha ez lenne a helyzet, akkor ma már használhatatlan lenne a grafikon. Miért? A szövetségi kormány 1986 óta nem adózik 50 százaléknál (vagy annál magasabb). (Forrás: "Történelmi adókulcsok", Adóalapítvány).
Laffer elkerülte, hogy specifikus legyen. Az, hogy az adócsökkentések ösztönzik-e a gazdaságot (ahol a görbe van) hat tényezőtől függ:
1. A hatályos adórendszer típusa.
2. Milyen gyorsan fejlődik a gazdaság.
3. Milyen magas adók vannak már.
4. Adókulcsok .
5. A nem adóköteles, földalatti tevékenységekbe való belépés könnyűsége.
6. A gazdaság termelékenységi szintje.
E tényezők közül bármelyik megakadályozhatja az adócsökkentést a gazdasági növekedés ösztönzésében.
Az adócsökkentések csak a tiltott tartományban működnek
Az adócsökkentések a "tiltott hatótávolságon" keresztül a fogyasztói kiadások és kereslet növelésével járnak. Bátorítja az üzleti növekedést és a bérbeadást. Ez hosszú távon növeli a kormányzati bevételeket. Ez azért van így, mert az adócsökkentés gazdasági hatása meghaladja a számtani hatást. Laffer megemlíti a gyorsabban növekvő gazdaság egyik előnyét. Segít csökkenteni a munkanélküli ellátásokra és az egyéb jóléti programokra fordított állami kiadásokat .
A "tiltott tartomány" területén kívül eső adók csökkentése nem ösztönzi a gazdaságot annyira, hogy ellensúlyozza a csökkentett bevételeket. Valójában az adócsökkentés a recesszió vagy a lassú növekedés időszakában káros a gazdaságra. A recessziók során a kormány által finanszírozott munkanélküli segélyek, a jóléti programok és a munkahelyek eléggé megnövelik a gazdaságot ahhoz, hogy megakadályozzák a depresszió kialakulását .
Ha a bevételeket még tovább csökkentik az adócsökkentések, a kereslet csökkenése és a vállalkozások túl kevés vevőt szenvednek el.
A munka érdekében az adócsökkentéseknek több munkahelyre kell vezetniük
A Laffer Curve azt feltételezi, hogy a vállalatok munkahelyteremtéssel válaszolnak az adócsökkentésekből származó bevételek növekedésére. A 2008-as pénzügyi válság óta számos más tényező is felmerült, amelyekből kiderült, hogy ez nem mindig igaz. A vállalatok nem használtak pénzt a Bush adócsökkentésből és a TARP- mentésekből, hogy munkahelyeket teremtsenek . Ehelyett megmentették, elküldték a részvényeseknek osztalékként, visszavásárolták készleteiket, vagy tengerentúlon fektettek be. Egyik ilyen tevékenység sem teremtette meg a Laffer által megemelt gazdasági fellendüléshez szükséges amerikai munkahelyeket.
Emellett a gazdaság tõkeerõvé vált, technológiaintenzív és kevésbé munkaigényes. Tehát a vállalkozások hajlamosak az adócsökkentésre, hogy számítógépeket és más munkaeszközöket takarítanak meg, mint új munkásokat.
Következtetés
Dr. Laffer elismeri, hogy "A Laffer-görbe önmagában nem mondja el, hogy az adócsökkentés növeli vagy csökkenti-e a bevételeket". Ehelyett azt mutatja, hogy ha az adók már alacsonyak, akkor a további csökkentések a bevétel növekedése nélkül csökkentik a bevételeket. Azok a politikusok, akik adócsökkentést követelnek, mindig növelik a bevételeket, hosszú távon félreértelmezik a Laffer-görbét.
Például Bush elnök 2001-ben ( JGTRRA ) és 2003-ban ( EGTRRA ) csökkentette az adókat. A gazdaság növekedett, és a bevételek növekedtek. A szolgáltatók, beleértve az elnököt is, azt állították, hogy az adócsökkentés miatt. Más közgazdászok azt mutatják, hogy a kamatlábak alacsonyabbak, mint a gazdaság igazi ösztönzői. A FOMC 2003 februárjától 6 százalékkal csökkentette a fedezeti alapok kamatlábát 6 százalékról 2003 júniusáig. (Forrás: "Historical Fed Funds Rate", New York Federal Reserve.)